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        關于印發《柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則》的通知

        2022-06-02 09:49:32   來源:柳州市人力資源和社會保障局    瀏覽:183


        關于印發《柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則》的通知 


        柳人社規〔2022〕1號


        各有關單位:

        現將《柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。


        柳州市人力資源和社會保障局?柳州市財政局

        2022年5月30日


        柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則


        第一章 ?總 ?則

        第一條為落實好各項就業創業政策,規范柳州市職業技能培訓補貼管理工作,提高資金使用效益,推進柳州市職業技能培訓工作,根據 《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳?廣西壯族自治區財政廳關于印發〈廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法〉的通知》(桂人社規〔2022〕3號),結合柳州市實際,制定本細則。

        第二條本細則所稱職業技能培訓,是指就業技能培訓、崗位技能培訓、企業新型學徒制培訓、創業培訓、勞動預備制培訓和經自治區人力資源社會保障廳、財政廳同意開展的其他職業技能培訓。

        第三條??本細則包含職業技能培訓補貼(就業技能培訓補貼、崗位技能培訓補貼、企業新型學徒制培訓補貼、創業培訓補貼、勞動預備制培訓補貼)、職業技能鑒定補貼、職業技能培訓生活費(含交通費)補貼、高技能人才培養相關補助等支出項目。

        第四條??本細則所稱證書,是指人社部門證書查詢系統可查詢的國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、創業培訓類合格證書和經各級人社部門認可的培訓合格證書等(以下簡稱“證書”)。

        第二章 ?補貼對象范圍和標準

        第五條職業技能培訓補貼的對象范圍主要有:

        (一)困難家庭勞動者。指脫貧戶(含監測戶)家庭成員、城鄉低保家庭成員、城鎮零就業家庭成員和特困人員。

        (二)應屆畢業生。指畢業年度前一年7月1日至畢業年度12月31日期間的各高等學校和職業院校全日制畢業生。

        (三)城鄉未繼續升學的應屆初高中畢(肄)業生。

        (四)農村轉移就業勞動者。指身份證或戶口簿地址在農村的勞動者,不含機關、事業單位在編身份人員。

        (五)城鎮登記失業人員。

        以上人員簡稱“五類人員”。

        (六)符合條件的企業職工、就業幫扶車間和農民專業合作社用工、靈活就業人員、退役軍人、殘疾人。

        以上享受補貼人員需在勞動年齡(年滿16周歲以上至依法享受基本養老保險待遇)內,且有勞動能力和培訓需求。勞動預備制培訓需年滿15周歲。每人每年只能享受一次職業技能培訓補貼,同一職業(工種)同一等級不可重復享受。職業院校在校生不享受就業技能培訓補貼。

        第六條就業技能培訓補貼

        (一)自主參加就業技能培訓補貼。五類人員、靈活就業人員自主選擇我市范圍內的職業技能培訓機構參加就業技能培訓后參加技能鑒定考核取得相應證書,并從事相關工作的,按照初級1800元/人、中級2500元/人、高級4000元/人、技師6000元/人、高級技師8000元/人、專項職業能力證書800元/人的標準給予就業技能培訓補貼。

        (二)項目制標準職業(工種)就業技能培訓補貼。五類人員通過項目制參加標準職業(工種)就業技能培訓,證書獲取率不低于80%,并且在培訓結束后就業率不低于自治區政策規定的,按照A類職業(工種)初級2000元/人、中級2700元/人、高級4200元/人、技師6200元/人、高級技師8200元/人,B、C類職業(工種)按照初級1800元/人、中級2500元/人、高級4000元/人、技師6000元/人、高級技師8000元/人,專項職業能力證書800元/人的標準給予就業技能培訓補貼。

        (三)項目制非標準職業(工種)就業技能培訓補貼。五類人員、靈活就業人員通過項目制參加非標準職業(工種)就業技能培訓,培訓合格率為100%,并且在培訓結束后就業率不低于自治區政策規定的,按照200元/人·天、單次不超過1000元/人的標準給予就業技能培訓補貼。

        縣(區)人力資源社會保障部門可與吸納就業的用工主體(包括就業幫扶車間、農民專業合作社等)簽訂協議,由用工主體通過項目制組織非標職業(工種)就業技能培訓,按簽訂勞動合同人數為依據將培訓補貼撥付給用工主體。

        第七條崗位技能培訓補貼

        企業組織職工開展崗位技能培訓,其培訓工種必須是企業營業執照經營范圍相關的工種,培訓結束后取得相應證書的,按照初級1800元/人、中級2500元/人、高級4000元/人、技師6000元/人、高級技師8000元/人、專項職業能力證書800元/人的標準給予培訓補貼。

        第八條企業新型學徒制培訓補貼

        企業技能崗位在職職工按規定參加企業新型學徒制培訓后取得相應證書的,按照中級工5000元/年·人、高級工6000元/年·人、技師8000元/年·人、高級技師10000元/年·人的標準給予培訓補貼。完成培訓后參加技能鑒定考核未能取得證書的,出勤率達到80%(含)以上的,按補貼標準的50%給予補貼;出勤率未達到80%的,不予兌現補貼。

        第九條?創業培訓補貼

        有明確創業意愿的五類人員通過項目制培訓方式,參加人力資源社會保障部門認定的創業培訓機構組織開展的創業培訓后取得相應證書的,按一定標準給予補貼。

        (一)參加SYB培訓(即“創辦你的企業”培訓含“產生企業想法”培訓內容)后取得《創業培訓合格證書》的,補貼標準為1500元/人。

        (二)已領取工商營業執照的創業人員參加IYB培訓(即“改善你的企業”培訓)或EYB培訓(“擴大你的企業”培訓)后取得《創業培訓合格證書》的, 補貼標準為1800元/人。

        (三)參加網絡創業培訓后取得《網絡創業培訓合格證書》的,補貼標準為1500元/人。

        (四)參加創業模擬實訓或網絡創業模擬實訓后取得《創業模擬實訓合格證書》或《網絡創業模擬實訓合格證書》的,補貼標準為800元/人。參加創業模擬實訓或網絡創業模擬實訓的人員須先行取得SYB培訓或網絡創業培訓的《創業培訓合格證書》。創業模擬實訓(網絡創業模擬實訓)補貼可與SYB培訓或網絡創業培訓補貼同時享受。

        第十條勞動預備制培訓補貼

        城鄉未繼續升學的應屆初高中畢(肄)業生通過一個學年(按10個月計)的培訓后取得國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書的,按照普通技工院校文科類學員3100元/學年·人、工科類學員3500元/學年·人;自治區重點技工學校文科類學員3500元/學年·人、工科類學員4000元/學年·人;國家重點技工學校文科類學員3800元/學年·人、工科類學員4200元/學年·人;高級技工學校文科類學員4000元/學年·人、工科類學員4500元/學年·人;技師學院文科類學員4500元/學年·人、工科類學員5000元/學年·人的標準給予勞動預備制培訓補貼。參加勞動預備制培訓的農村學員和城市低保家庭學員,除給予培訓補貼外,按中等職業教育國家助學金平均資助標準給予生活費補貼。

        第十一條職業技能培訓生活費(含交通費)補貼

        困難家庭勞動者、就業困難人員、未繼續升學的應屆初高中畢(肄)業生中的農村學員參加職業技能培訓(不含勞動預備制培訓),給予個人生活費補貼。自主參加就業技能培訓后取得職業資格或職業技能等級證書的按照1000元/人的標準、取得專項職業能力證書的按照300元/人的標準給予生活費補貼。參加項目制就業技能培訓或創業培訓期間,補貼標準為50元/人·天。

        第十二條?職業技能鑒定補貼

        五類人員(不含勞動預備制、職業院校在校生)通過初次參加職業技能鑒定取得相應證書的,按照該職業(工種)的技能鑒定收費標準核撥鑒定補貼,撥付給補貼對象(個人、培訓機構或企業)的鑒定補貼不得超過其所支付的實際費用。同一職業(工種)同一等級只能享受一次職業技能鑒定補貼。

        第十三條?高技能人才培養建設項目補助

        對于獲批的國家級高技能人才培訓基地,每個補助500萬元;國家級技能大師工作室,每個補助10萬元;自治區級高技能人才培訓基地,每個補助300萬元;自治區級技能大師工作室,每個補助50萬元;自治區級世界技能大賽項目集訓基地,每個補助200萬元。

        第三章 ?培訓資質和培訓職業(工種)

        第十四條本科??聘咝?、職業院校、職業技能公共實訓基地及其運營機構,以及經具有相應行政審批職能的政府部門批準設立的各類職業培訓機構,納入柳州市職業培訓機構目錄和職業(工種)目錄,根據審批的培訓資質承擔補貼類培訓項目,培訓資質自取得辦學許可證之日起生效。

        第十五條柳州市人力資源和社會保障局建立職業培訓機構目錄和職業(工種)目錄,執行動態調整管理,定期向社會公示。

        第十六條根據職業技能培訓需求,可依托市外區內職業培訓機構開展培訓,但需向市、縣人力資源和社會保障局備案。備案材料包括:辦學許可證、法人身份證明材料、近一年開展補貼性培訓情況報告等。

        第四章 ?培訓管理

        第十七條開班審核。嚴格按照廣西職業技能培訓信息化管理系統申報開班要求,所有培訓班須通過系統申報,未通過系統申報開班的,視為無效培訓,不予以兌付補貼。每個培訓班申領職業培訓券(即電子培訓券)人數占該班總人數的50%(含)以上方可開班。培訓監管關口前移,堅持“誰審批、誰抽查”原則,在審核開班時對已錄入系統的培訓對象每個班次隨機抽查5人,抽查內容包括人員身份、年齡、培訓意愿等,有效甄別參訓人員身份的真實性,防止出現不符合政策要求人員參加培訓,并做好抽查記錄。培訓開班申請通過系統實現無紙化,不再要求報送紙質材料。

        第十八條??過程監管。充分利用廣西職業技能培訓信息化管理系統加強信息化監管,確保培訓真實性。每個培訓班須通過廣西職業技能培訓信息化管理系統完成考勤打卡,除自治區人力資源社會保障廳公布的系統故障特殊情況外(系統故障視為考勤打卡成功),參訓個人考勤打卡率未達到80%(不含)的,該參訓個人不予兌付培訓補貼。非取證類培訓以過程監管、線下監管為主,按照“誰審批開班、誰負責監管”的原則,每個培訓班至少不定時抽查一次培訓情況,抽查內容包括人員到課率、教學計劃執行情況、培訓效果等,并做好抽查記錄。取證類培訓以結果監管、線上監管為主,通過廣西職業技能培訓信息化管理系統監管培訓過程。企業新型學徒制培訓、勞動預備制培訓由柳州市就業服務中心負責每季度隨機對開班情況至少抽查2次。

        第十九條鑒定評價。申請單位要提前5-15個工作日(專項職業能力提前3個工作日),向柳州市職業技能鑒定指導中心提出鑒定申請,由該中心根據職業技能鑒定工作實際,統籌安排,指派第三方鑒定評價機構具體組織實施。第三方鑒定評價機構在廣西技能人才評價管理平臺和職業技能鑒定在線平臺完成報名組織、鑒定準備、鑒定組織實施、證書管理等職業技能鑒定全流程業務工作。堅持“逢考必督、應督盡督”工作原則,柳州市職業技能鑒定指導中心和第三方鑒定評價機構分別派出內外部督導員,對每個批次、每個考場進行質量督導,確保鑒定評價質量。創業培訓考核,由柳州市職業技能鑒定指導中心對培訓班進行書面答辯考核,并組織專家對創業培訓計劃書進行評審,書面答辯考核和創業計劃書評審合格的,由該中心核發創業培訓合格證書。非取證類培訓考核過程中,審核開班機構需對考核過程進行現場監督檢查。

        第二十條補貼撥付。補貼申報受理單位、審批單位要對每個培訓班隨機抽查5人,抽查內容包括參加培訓情況、考核情況等,并做好抽查記錄。落實補貼資金發放公開公示制度,每一項職業技能培訓補貼資金(含生活費補貼)向社會公示5個工作日,公示內容包括享受補貼單位名稱或人員名單(含身份證號碼,為保護隱私應隱藏部分數字)、補貼標準及金額、培訓的職業(工種)、取得的培訓證書等,公示無異議后兌付補貼。

        第五章??培訓過程監管處置

        第二十一條按照“誰審批開班、誰負責監管”的原則,各縣區人力資源社會保障部門和柳州市就業服務中心切實履行好培訓過程監管職責,防止出現以虛假培訓騙取培訓補貼的問題。培訓過程監管可依托購買第三方服務形式開展,非取證類培訓過程監管主要采用實地檢查方式。

        第二十二條有下列情形之一的,由負責監管的部門責令限期整改:培訓教材、實操設備等培訓教具不齊全的;第一次隨機抽查當日班次整體考勤率達不到80%的;培訓時間比培訓計劃教學時間少30分鐘以上的;上課時間、培訓場地、師資或者培訓內容變更未提前向經辦機構報告的;培訓秩序混亂,培訓效果不佳的;有其他影響培訓質量情形的。培訓機構整改過后進行第二次隨機檢查。

        第二十三條有下列情形之一的,由負責監管的部門取消領取相應班次培訓補貼資格:未經開班審核擅自開班培訓的;第二次隨機抽查當日班次整體考勤率達不到80%的;培訓內容嚴重偏離教學計劃,或者縮減培訓計劃內容的;培訓秩序非?;靵y,學員反映強烈的;有其他嚴重影響培訓質量或者違規情形的。

        第二十四條縣區人力資源社會保障部門發現職業培訓機構存在下列情形的,調查后報告市人力資源社會保障局,市人力資源社會保障局查證核實后取消相應培訓機構培訓補貼資格,列入職業培訓機構黑名單,自作出列入決定之日起培訓機構3年內不得承接政府補貼性職業技能培訓。

        (一)與培訓學員統一口徑,組織虛假培訓的;

        (二)存在代替培訓或強制培訓的;

        (三)以不實承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取套取冒領補貼的。

        第六章 ?資金使用管理與監督

        第二十五條柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)職業技能培訓補貼(含職業技能鑒定補貼、職業技能培訓生活費補貼)由柳州市就業服務中心撥付,兩個新區需遞交相關報告并對申報補貼材料的真偽性負責。柳南區、柳北區、城中區、魚峰區職業技能培訓補貼出現缺口的,需向柳州市就業服務中心遞交相關報告,由市就業服務中心在市人力資源和社會保障局指導下統籌撥付。

        第二十六條職業技能培訓補貼資金不得用于辦公用房建設支出、職工宿舍建設支出、購置交通工具支出、發放工作人員津貼補貼等支出、“三公”經費支出、普惠金融項下創業擔保貸款(原小額擔保貸款)貼息及補充創業擔保貸款基金相關支出、部門預算已安排支出、法律法規禁止的其他支出。個人、單位按照本細則申領獲得的補貼資金,具體用途可由申請人或申請單位確定,不受本條款規定限制。

        第二十七條建立健全財務管理規章制度。各級財政、人力資源社會保障部門要加強內部風險防控,強化內部財務管理,優化業務流程。各級人力資源社會保障部門要建立和完善職業技能培訓補貼發放臺賬,做好資金使用管理的基礎工作,防止出現造假行為。

        第二十八條建立“誰使用、誰負責”的責任追究機制。職業技能培訓補貼資金使用管理工作中,工作人員存在違反規定分配資金、擅自擴大支出范圍以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照預算法、公務員法、監察法、財政違法行為處置處分條例等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

        第二十九條??建立健全容錯糾錯機制。對職業技能培訓工作中出現的失誤和問題,按照“三個區分開來”的要求,堅持實事求是、依紀依法、容糾并舉的原則,綜合分析動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響,對有充分證據證明已經盡職盡責、未謀取私利的,按程序甄別、審核后,可以減輕或免除責任。

        第三十條??加強信用體系建設。補貼申報單位和個人對其申報材料的真實性、合法性負責。對發現以不實承諾、欺詐、偽造材料等手段騙取職業技能培訓補貼資金的,責令退回違規使用、被騙取資金。涉及數額較大或不退回補貼的單位、機構、個人,按照《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈就業補助資金使用監管暫行辦法〉的通知》(人社廳發〔2019〕98號)等規定,由人社、財政部門記入公共信用信息平臺,實行聯合懲戒。涉嫌違法犯罪的,依法移交相關部門。

        第七章 ?附 ?則

        第三十一條本細則由柳州市人力資源和社會保障局、財政局根據各自職能負責解釋。如有需要,各縣、區人力資源社會保障、財政部門可依據本文,制定具體實施細則。

        第三十二條本細則自2022年1月1日起施行。2022年1月1日前已開展的職業技能培訓按照《關于印發〈柳州市職業技能提升行動專賬資金?就業補助資金促進職業技能培訓補貼管理細則〉的通知》(柳人社規〔2020〕1號)執行。


        附件:

        1. 柳州市職業培訓機構目錄.xlsx

        2. 柳州市職業技能培訓工種、補貼標準及課時目錄.xlsx

        3. 柳州市職業技能培訓開班和補貼申報流程表.xls

        4.各類培訓補貼申報材料.rar

        5.柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則(柳人社規【2022】1號).pdf




        政策解讀:關于《柳州市職業技能培訓補貼管理實施細則》的起草說明

        文章關鍵詞: 職業技能 培訓補貼
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